ב- 30 באוקטובר 2006 אישרה הוועדה המחוזית של משרד הפנים מחוז תל אביב את תכנית האב לפסולת בניין של מחוז תל אביב. תכנית האב גובשה בעקבות החלטת ממשלה (מס' 2927) בנושא הסדרת הטיפול בפסולת הבניין. מטרת העבודה לשפר ולייעל את הטיפול בפסולת הבניין, ובכך למנוע מפגעים סביבתיים הנוצרים כיום. המסמך הוכן בשיתוף פעולה של המשרד להגנת הסביבה, משרד הפנים והרשויות המקומיות במחוז תל אביב. מחוז תל אביב הוא מחוז אורבני צפוף, שבשטחו נוצרת פסולת בניין רבה. תוכנית האב משלבת היבטים תכנוניים ותפעוליים, ומטרתה לשפר ולייעל את הטיפול בפסולת הבניין במחוז. יישום ההמלצות המובאות בתוכנית יאפשר למנוע את המפגעים הסביבתיים הנוצרים כתוצאה מטיפול לקוי בפסולת הבניין. מקורות הפסולת העיקריים במחוז הם: פסולת משיפוצים פסולת מהריסה פסולת בנייה עודפי עפר פסולת מעבודות תשתית של הרשות המקומית.
ההערכה עליה מבוססת עבודה זו היא שבמחוז תל אביב מיוצרים מדי שנה כחצי מיליון טון פסולת בניין ללא עודפי עפר. התוכנית מתמודדת עם הצורך במתן מענה בר-קיימא לטיפול בפסולת זו. במחוז תל אביב לא קיימים אתרי הטמנה לפסולת בניין, ולפיכך התוכנית מדגישה את הצורך בהפחתת כמות הפסולת המועברת להטמנה לאחר עיבוד ו/או שימוש חוזר. להלן מספר סוגיות מרכזיות העומדות בבסיס התוכנית: - עידוד הגריסה והמִחזור של פסולת הבניין, תוך הקפדה ושמירה על תנאים סביבתיים נאותים.
- מספרן של תחנות המעבר - תחנות המעבר הקיימות היום במחוז ותחנת המעבר שייתכן ותוקם בצומת מורשה (על פי תמ"א 16), נותנות מענה לצורכי המחוז עד שנת 2020. זאת בהתאם להערכה עליה מושתתת תוכנית האב, לפיה מיוצרים ברחבי המחוז כחצי מיליון טון פסולת בניין בשנה.
- תוכניות בינוי עתידיות במתחמים גדולים - בהקשר זה הדרישה היא להקצות קרקע להקמת תחנת מעבר זמנית בעת הבינוי. יחד עם זאת יש לקיים במקום 'תוכנית לניהול אתר', המצמצמת את המשאבים הנדרשים בבנייה ומאפשרת את ניהול תחום הפסולת באופן המיטבי.
- הרישוי הנדרש מהגורמים השונים המטפלים בפסולת - תוכנית האב מדגישה את החובה לדרוש רישיון עסק מכל גורם המטפל בפסולת: המשפצים, בעליהם של מכולות הפסולת, מפעילי המגרסות, משנעי הפסולת ובעלי תחנות המעבר.
- תנאים סטטוטוריים - הטיפול בפסולת צריך לבוא לידי ביטוי החל מהשלב של הכנת תוכנית הבנייה ו/או ההריסה, דרך אישור היתר בנייה/הריסה ועד השלב של מתן טופס אכלוס. על הרשויות להקפיד על מילוי מערך ההתניות, ומומלץ שכל רשות מקומית תמנה אחראי מטעמה לנושא זה.
הנתונים הפיזיים, המִנהליים והחוקיים המוצגים בתוכנית נותנים תמונת מצב כוללת לרשויות, המאפשרת הקמת מערך לטיפול הולם בפסולת בניין. תוכנית האב מתווה את הדרך הן למגזר הציבורי והן למגזר הפרטי לצורך הסדרת הטיפול בפסולת הבניין, וזאת באמצעות הצגת המדיניות של המשרד להגנת הסביבה ומשרד הפנים. |